Tác động của tài chính đến các yếu tố đầu ra của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.79 MB, 256 trang )
phát triển các hiệp hội ngành hàng, bảo hộ sản phẩm xuất khẩu, cung cấp thơng
tin về thị trường, tìm kiếm thị trường đầu ra cho nơng sản,...
45
1.2.2.3. Vai trò phân phối và sử dụng nguồn tài chính cho chuyển dịch
cơ cấu kinh tế nơng nghiệp
Chức năng phân phối của tài chính thể hiện bản chất của tài chính. Đây là
chức năng quan trọng đối với tất cả các hoạt động KTXH. Nhờ có chức năng này
mà các nguồn lực tài chính được tạo lập và sử dụng cho những mục đích nhất
định của chủ sở hữu nguồn tài chính. Q trình thực hiện chuyển dịch CCKT
nơng nghiệp tổng hợp rất nhiều các hoạt động KTXH có liên quan đến lĩnh vực
nơng nghiệp, do đó chức năng phân phối của tài chính cũng chi phối q trình đó.
Thực ra q trình tạo lập nguồn tài chính và q trình phân phối nguồn tài chính
là hai mặt của chức năng phân phối tài chính. Chúng ln có mối quan hệ mật
thiết với nhau, tạo lập nguồn tài chính là cơ sở cho việc sử dụng nguồn tài chính
và ngược lại q trình phân chia, sử dụng nguồn tài chính sẽ quyết định đến việc
cần phải huy động, tạo lập nguồn tài chính với khối lượng bao nhiêu?
46
Ngồi vai trò phân phối nguồn tài chính đến những mục tiêu đã định thì tài
chính còn theo dõi, giám sát tính hiệu quả của q trình phân phối đó. Việc phân
phối sử dụng các nguồn lực tài chính trong q trình thực hiện chuyển dịch
CCKT nơng nghiệp phải đảm bảo tối đa lợi ích KTXH trong giới hạn nguồn lực
hiện có. Điều này có ý nghĩa rất lớn đối với q trình chuyển dịch CCKT nơng
nghiệp ở nước ta vì nguồn lực tập trung cho q trình này đang còn rất hạn chế.
Phân phối, sử dụng các nguồn lực tài chính để thực hiện những mục tiêu của q
trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp là cái đích cần phải đạt tới của q trình
này. Để đầu tư thúc đẩy chuyển dịch CCKT nơng nghiệp cần phải ưu tiên đầu
tư vào các khâu như: giống cây con, kỹ thuật chăm sóc, cơng nghiệp chế biến,
bảo quản chất lượng sản phẩm,...nhằm gia tăng những sản phẩm có giá trị cao,
sức cạnh tranh lớn. Việc phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính cho chuyển
dịch CCKT nơng nghiệp phải dựa trên quy hoạch phát triển KTXH, hạn chế đến
mức thấp nhất những sai lầm về chủ trương, chính sách sẽ làm giảm những thất
thốt, lãng phí nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Các địa phương phải có qui
hoạch cụ thể về chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành nơng nghiệp dựa trên những
tiềm năng, lợi thế sẵn có, tránh tình trạng đầu tư theo phong trào, trùng lắp hoặc
manh mún gây tổn thất cho nền kinh tế. Những mục tiêu cụ thể của chuyển dịch
CCKT nơng nghiệp có được thực hiện hay khơng là nhờ vào việc tiêu dùng
nguồn lực tài chính đúng cách và có hiệu quả.
Trong điều kiện hiện nay, để phát huy tốt được vai trò phân phối của tài
chính thì nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực nơng nghiệp cần được tăng cường. Tuy
nhiên, nguồn vốn này hiện còn đang rất khiêm tốn, đây là cản trở cho q trình
phân phối của tài chính thực hiện những mục tiêu đã được định sẵn.
1.2.2.4. Vai trò kiểm tra, giám sát q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế
nơng nghiệp
Vai trò kiểm tra, giám sát q trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp xuất
phát từ tính tất yếu khách quan phải đảm bảo tính hiệu quả của việc phân phối,
sử dụng nguồn tài chính cho chuyển dịch CCKT nơng nghiệp.
47
Việc phân phối, sử dụng các nguồn tài chính phải đạt tới mục tiêu chuyển
dịch CCKT nơng nghiệp. Nếu q trình phân phối, sử dụng các nguồn tài chính
khơng gắn với q trình kiểm tra, giám sát thì mục tiêu chuyển dịch CCKT nơng
nghiệp khó có thể thực hiện được. Đối tượng kiểm tra, giám sát của tài chính ở
đây chính là q trình tạo lập, huy động nguồn tài chính cũng như q trình phân
phối, sử dụng nó cho việc thực hiện các mục tiêu chuyển dịch CCKT nơng
nghiệp. Vai trò kiểm tra, giám sát q trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp
nhằm thu hút nguồn vốn đầy đủ, kịp thời cho chuyển dịch CCKT nơng nghiệp và
đồng thời phát huy hiệu quả sử dụng nguồn vốn, gắn kết được việc sử dụng
vốn với kết quả đầu ra của q trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp (nhằm xác
lập một CCKT nơng nghiệp hợp lý hơn, góp phần tăng giá trị gia tăng ngành nơng
nghiệp, ổn định đời sống người dân nơng thơn,...)
Bên cạnh đó, thơng qua vai trò kiểm tra, giám sát q trình sử dụng vốn
cho chuyển dịch CCKT nơng nghiệp, tài chính sẽ phát hiện ra những mặt được
và chưa được của q trình phân phối, từ đó giúp tìm ra các biện pháp điều chỉnh
việc huy động cũng như sử dụng vốn hợp lý hơn; hạn chế, ngăn chặn những sai
phạm nhằm đạt được các mục tiêu chuyển dịch CCKT nơng nghiệp.
1.3. CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU
KINH TẾ NƠNG NGHIỆP
Giải pháp tài chính là hệ thống những biện pháp về tài chính được thực thi
bởi những chủ thể nhất định trong mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau nhằm
đạt được các mục tiêu phát triển KTXH.
1.3.1. Chi ngân sách nhà nước đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế
nơng nghiệp
Trong nền kinh tế, chi NSNN là cơng cụ tài chính chủ đạo để duy trì các
hoạt động thường xun của nhà nước và thực hiện chức năng quản lý vĩ mơ
nền kinh tế xã hội trong đó có mục tiêu chuyển dịch CCKT nơng nghiệp.
48
